C. Verhaar

11-10-2021

De aanleiding voor het onderzoek naar een toekomstscenario voor Burgerweeshuis komt voort uit twee invalshoeken: cultuur en vastgoed. Het nadenken over de toekomst van deze culturele instelling is het afgelopen decennium een doorgaand proces geweest. Burgerweeshuis is sinds 1984 als jongerencentrum gevestigd aan de Bagijnenstraat en wordt sinds 1994 gebruikt als toonaangevend poppodium dat jaarlijks circa 70.000 bezoekers trekt. Het gemeentelijk pand (en de huurovereenkomst) is echter niet meegegroeid met de bedrijfssituatie. De programmering en activiteiten die Burgerweeshuis uitvoert zijn niet meer passend in en op de huidige locatie. Dit heeft geleid tot geluidsoverlast en onrust bij omwonenden van Burgerweeshuis. De geluidsoverlast speelt al langer; recentelijk is aan Burgerweeshuis naar aanleiding van geluidsmetingen een last onder dwangsom opgelegd. Hierdoor heeft Burgerweeshuis noodzakelijk de programmering moeten afschalen.  

Met dit project beoogt het college een volgende stap te zetten in de realisatie van een toekomstbestendig poppodium in de gemeente Deventer. In het Bestuursakkoord (2018) is hierover het volgende opgenomen:

“Het Burgerweeshuis heeft plannen voor een grote verbouwing. In het najaar verschijnt een verfijningsonderzoek. Daarmee en met de Cultuurvisie, wordt duidelijk wat de behoeften en de mogelijkheden zijn en kunnen we keuzes maken. Zo komt een lang gekoesterde wens om het poppodium goede huisvesting te bieden, die past bij de kwaliteit van de programmering, dichterbij. Daarnaast willen we programmering die aantrekkelijk is voor jongeren en de instellingen worden daartoe uitgedaagd.”

Momenteel blijkt dat handhaven van de huidige situatie aan de Bagijnenstraat een financieel gezonde exploitatie bemoeilijkt. In opdracht van de raad zijn twee scenario’s onderzocht voor het gemeentelijk cultureel vastgoed, in samenwerking met Burgerweeshuis: verbouwing van de huidige locatie of vestiging op een alternatieve locatie. Voor het scenario van een alternatieve locatie heeft de raad gevraagd tevens de mogelijkheden van fasering te onderzoeken en ter afronding van deze initiatieffase één voorkeursscenario voor te leggen.

De raad heeft het college opgedragen het huisvestingsproject Burgerweeshuis aan te merken als groot project zoals bedoeld in de Leidraad Grote Projecten (Voorjaarsnota 2021, motie 10b.1).

Projectbesluitvorming:
Het project, zoals dat nu is opgezet, is gestart op 1 juli 2021 en is gericht op een raadsvoorstel over de beoogde locatie en een mogelijk gefaseerde overgang van het Burgerweeshuis naar deze locatie. Naar alle verwachting neemt het college in november 2021 een besluit over het initiatieffasedocument, waarna deze aan de raad wordt voorgelegd.
Op basis van een richtinggevend raadsbesluit kan eventueel fase 2 (verfijningsonderzoek) worden gestart.

Huidige projectfase:
Initiatieffase – overgang naar verkenningsfase
Doel van de initiatieffase is te komen tot een besluit over een voorkeurslocatie voor de vestiging van Burgerweeshuis en de mate van fasering die daarbij wenselijk is. Tevens wordt gevraagd een projectbudget vrij te geven ten einde de volgende fase van verfijning te kunnen realiseren.

Er is een projectteam geformeerd met Burgerweeshuis, productiehuis De Nieuwe Oost en gemeentelijke vertegenwoordiging vanuit financiën, vastgoed en cultuur. Er is opdracht gegeven aan 4advies voor een faseringsonderzoek op de havenlocaties. Er is opdracht gegeven aan Berenschot om een marktverkenning naar poppodia uit te voeren dat leidt tot een passende businesscase inclusief exploitatie voor de huidige locatie en de alternatieve locaties. Tot slot heeft een taxateur (BBH) de opdracht gekregen om de waarde van de Bagijnenstraat te bepalen en de taxaties van de alternatieve locaties uit de quick scan te actualiseren. E.e.a. dient als bouwsteen voor het Initiatieffase document huisvesting Burgerweeshuis dat voor eind 2021 aan uw raad wordt aangeboden.

Op koers

Op koers

Voor dit project is €90.000 geraamd in het plan van aanpak.  
Eind derde kwartaal is €22.495 uitgegeven: €13.895 aan ureninzet en €8.600 aan facturen aan bureaus (excl. BTW). Er is een bedrag van €37.400 aan verplichtingen voor 4advies en Berenschot. Daar komt de opdracht aan Brandt Bedrijfshuisvesting nog bij voor de taxatie (€3.500 excl. BTW). Daarnaast worden de interne uren geschreven voor projectmanagement en -begeleiding. Vastgoed is nauw betrokken bij dit project. Daarmee komen we uit binnen de hiervoor geraamde begroting.
Een verkenning naar potentiële dekkingsmogelijkheden d.m.v. subsidies/ cofinanciering (provincie, Rijk) is onderdeel van dit project: in de uitwerking is dit een onderdeel van het vervolgtraject.  

Nee

Nee

Nee

Behoeft aandacht

Q3 2021: In deze fase is het risico vooral of er een locatiebesluit kan worden genomen voor Burgerweeshuis en of deze locatie beschikbaar komt.

Het gehele project richting (eventuele) realisatie van een nieuw Poppodium kent meerdere risico’s, te weten; politiek-bestuurlijke, maatschappelijke, financiële (in de exploitatie en de bouw), juridische, planning, omgevings- en technische risico’s. Deze zijn meegenomen in een uitgebreide risicoanalyse, onder begeleiding van de concern controller. Deze zal onderdeel worden van de stukken die eind november ter besluitvorming worden aangeboden aan uw raad. Nadere specificatie van de risico’s en de bijbehorende mitigerende maatregelen zullen onderdeel worden van de (eventuele) volgende fase in het project.  

Nee

Op koers

In november wordt het collegevoorstel ingebracht bij B&W, waarna het raadsvoorstel wordt aangeboden aan de raad (uiterlijk december 2021).  

Op koers

Communicatie wordt afgestemd met de programmamanager / portefeuillehouder in het PHO in verband met de huidige situatie aan de Bagijnenstraat en de relatie met omwonenden.